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人保部副部長就業壓力矛盾仍突出

发布时间:2019-11-09 08:55:11

人保部副部长:就业压力矛盾仍突出

新华北京2月23日电 2011年是 十二五 开局之年就业是民生之本,关系到亿万家庭的切身利益;促进就业是安国之策,是社会和谐的重要基础开局之年的就业情况总体如何,就业难和招工难的问题是否得到缓解,下一步的就业工作重点有那些 带着这些问题,专访了人力资源和社会保障部副部长信长星

开局形势总体良好

信长星说,党中央、国务院坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置,大力实施更加积极的就业政策,就业工作取得显着成绩,就业局势保持基本稳定

2011年全国城镇新增就业1221万人,就业困难人员就业180万人,城镇失业人员再就业553万人,年底城镇登记失业率为4.1%,低于4.6%的控制目标

做好就业工作有许多有利条件:第一,党和政府高度重视就业工作,将其作为民生之本,作为经济社会发展的优先目标,确立了就业优先战略,这是做好就业工作的根本保证 信长星说

第二,我国经济仍处在较快发展区间,这是解决好就业问题的根本前提和坚实基础 他说, 第三,坚持实施更加积极的就业政策,为稳定就业、扩大就业提供了有力的政策支撑

这位副部长强调,我们既要充分估计就业问题的艰巨性、复杂性,又要看到解决就业问题的有利条件,坚定信心,迎难而上,进一步加大工作力度,千方百计做好就业工作,努力稳定和扩大就业,防范和缓解失业风险,确保就业局势的稳定

压力、矛盾依然突出

应当说,当前及今后一个时期,就业形势依然不容乐观 这位副部长坦言, 一方面是就业总量压力继续加大,另一方面是就业结构性矛盾更加突出

他强调,特别是在当前,受国际、国内经济形势诸多不确定性因素的影响,就业的总量压力和结构性矛盾会显得更加突出

就业难和招工难并存,是就业总量压力和结构性矛盾并存的一种集中反映 信长星强调,这说明在劳动力总量供大于求这样一个大背景下,劳动力素质结构与市场需求两者之间不匹配,结果就出现了部分企业想招的人招不满,同时又有部分劳动者找不到合适的工作这样一种看似矛盾的现象

解释其原因,需要从需求、供给两个方面进行分析从需求讲,部分地区出现招工难并向中西部地区蔓延,一方面说明企业用工需求旺盛,同时也说明产业转型升级、产业梯度转移还不到位,中西部地区随着中部崛起、西部大开发以及相关区域发展战略的实施,发展在加快,同时又承接了一部分东部转移的加工贸易产业,所以用工需求增长较快

但在东部地区,产业转型升级还在推进中,存量调整要有一个过程,转移到中西部的多为增量部分,东部的用工需求量仍然很大,所以这就出现了用工结构性短缺问题 信长星说, 特别是在春节后这段时间,问题显得更为突出一些随着元宵节过后劳动者陆续返城,这一问题正在逐步缓解

在数量结构性短缺背后,更值得关注的一个问题是技术工人长年供不应求,这个问题不解决,将影响产业转型升级的推进如何使劳动者技能素质与产业转型升级相匹配,是一个重要的战略问题,出路就在于大力加强职业培训

缓解招工难,从政府的角度讲,要加强就业服务,搭建对接平台,同时要加强教育、住房等基本公共服务,逐步使一部分有条件、有意愿的农民工融入城市从企业的角度看,关键是要增强企业的吸引力、凝聚力、提高员工的稳定性和归属感

实施就业优先,分解落实

信长星表示,为了做好就业工作,人力资源和社会保障部部门将努力深入实施就业优先战略推动各地真正把促进就业放在经济社会发展的优先位置,作为保障和改善民生的头等大事来安排

为保证这一要求的落实,按照十二五促进就业规划的要求,要把城镇新增就业、促进失业人员再就业、帮助就业困难人员就业等重点指标纳入政府综合考核体系 信长星说, 作为考核地方各级政府实践科学发展观和解决民生问题的重要依据,层层分解落实

同时,要落实好更加积极的就业政策加强督促检查,确保将帮助扶持劳动者就业创业、鼓励企业吸纳失业人员的税收减免、社保补贴、培训补贴、小额担保贷款等政策落实到需要帮扶的劳动者身上

高校毕业生是国家宝贵的人才资源做好高校毕业生就业工作,其意义不仅仅在于就业工作本身,同时也在于加强人才队伍建设,为经济社会发展提供源源不断的人才支撑 信长星说, 我们将继续把高校毕业生就业工作放在整个就业工作的首位,在开发就业岗位、落实扶持政策、实施基层项目、鼓励自主创业、加强就业服务、强化技能培训和就业见习等环节上进一步加大力度同时要统筹做好农村进城务工人员、城镇就业困难人员等群体的就业工作

在创业带动就业方面,信长星表示,人力资源和社会保障部门将深入实施大学生创业引领计划,鼓励农民工返乡创业落实和完善支持自主创业、自谋职业的政策措施,使更多的劳动者成为创业者,更好地发挥创业带动就业的 倍增效应

我们还要大力加强职业培训,完善面向全体劳动者的职业培训制度,充分利用社会各类培训资源,落实各项培训补贴政策,创新培训模式,提高培训的针对性、实效性 这位副部长说, 同时,继续组织实施好高校毕业生就业服务月、民营企业招聘周、就业服务进校园、就业援助月、春风行动等就业服务活动 (徐博)

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